Contratación Pública Unidad 3

De acuerdo con la normativa ecuatoriana, en un proceso de contratación pública en el sector turístico, ¿qué principio prevalece cuando existe un conflicto entre la obligación de maximizar la eficiencia en la inversión estatal y la necesidad de garantizar la participación de pequeños emprendimientos locales?

• Principio de sostenibilidad, ya que prioriza la inversión en proyectos turísticos con impacto ambiental positivo.

• Principio de equidad, ya que permite generar condiciones favorables para la participación de emprendimientos locales sin sacrificar la eficiencia del gasto público

• Principio de planificación, ya que el diseño de la contratación pública debe ajustarse exclusivamente a los lineamientos estratégicos del Plan Nacional de Desarrollo

Si un Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD) desea contratar servicios turísticos para la promoción de su destino mediante un proceso de contratación pública, ¿cuál de las siguientes afirmaciones sobre la normativa aplicable es correcta?

• Puede acogerse a la contratación directa siempre que el prestador del servicio turístico tenga reconocimiento internacional.

• Debe aplicar la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y su reglamento, observando los principios de concurrencia y transparencia, salvo que la contratación se realice con recursos propios del GAD.

• Puede excluirse del marco de la contratación pública si la actividad turística se financia con convenios de cooperación internacional.

La entidad pública encargada de la gestión de un área protegida con alto valor turístico debe contratar un servicio de operación de rutas ecoturísticas. Considerando la legislación vigente, ¿qué modalidad de contratación sería la más adecuada?

• Asociación público-privada, ya que permite la inversión de un operador privado con un modelo de concesión a largo plazo.

• Subasta inversa electrónica, ya que se requiere la optimización de recursos mediante la adjudicación a la oferta más baja.

• Contratación de régimen especial, ya que los servicios turísticos dentro de áreas protegidas pueden considerarse estratégicos y no requieren procesos competitivos.

En la contratación de un servicio de gestión hotelera para un establecimiento estatal en una zona turística prioritaria, ¿qué responsabilidad tiene la entidad contratante durante la ejecución del contrato?

• Supervisar el cumplimiento de las cláusulas contractuales, asegurando la calidad del servicio y el respeto a los principios de sostenibilidad.

• Delegar la supervisión y fiscalización a una empresa privada independiente, evitando la intervención directa en la operación.

• Rescindir el contrato si se presentan dificultades en su ejecución, sin necesidad de procedimientos administrativos previos.

Un programa de desarrollo turístico sostenible busca promover la inclusión de comunidades rurales en la provisión de bienes y servicios turísticos mediante la contratación pública. ¿Cuál de los siguientes mecanismos garantiza una mayor equidad en la participación de estos actores?

• Incorporación de criterios de calificación diferenciados en los pliegos, priorizando a oferentes de comunidades rurales.

• Asignación directa de contratos a emprendimientos comunitarios registrados en el Ministerio de Turismo.

• Exclusión de oferentes con experiencia previa en el sector privado para evitar competencia desleal con los emprendimientos comunitarios.

Durante la ejecución de un contrato para la construcción de un centro de interpretación turística financiado con recursos públicos, se detectan irregularidades en el avance de la obra. ¿Cuál es el procedimiento adecuado que debe seguir la entidad contratante?

• Aplicar las sanciones establecidas en el contrato y, en caso de incumplimientos graves, activar el procedimiento de terminación unilateral conforme al reglamento de contratación pública.

• Suspender inmediatamente la ejecución del contrato sin necesidad de notificación formal y buscar un nuevo proveedor.

• Solicitar la intervención de la Contraloría General del Estado para que asuma el control y sanción del contratista.

En la adquisición de mobiliario para un centro de visitantes en una reserva ecológica, ¿qué criterio de sostenibilidad es clave para alinear la contratación con el desarrollo turístico sostenible?

• Exigir que los productos sean de bajo costo para optimizar los recursos públicos

• Priorizar proveedores que utilicen materiales reciclables y procesos de producción con certificaciones ambientales.

• Favorecer la adquisición de productos importados debido a su mayor calidad y durabilidad

Un Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD) desea desarrollar un proyecto de infraestructura turística en una zona protegida. Durante la fase de evaluación de factibilidad, se detecta que el proyecto generará un alto impacto ambiental, pero también traerá beneficios económicos significativos para la comunidad local. ¿Qué acción es la más adecuada dentro del marco normativo de la contratación pública?

• Continuar con el proyecto sin modificaciones, justificando el impacto ambiental en función de los beneficios económicos previstos.

• Reformular el diseño del proyecto para mitigar el impacto ambiental y someterlo a evaluación de pertinencia dentro del Sistema Nacional de Áreas Protegidas.

• Transferir la ejecución del proyecto a un operador privado mediante concesión, para que asuma los riesgos ambientales y financieros.

En la fase de ejecución de un proyecto turístico público financiado con recursos del Estado, se identifican retrasos en la entrega de insumos esenciales debido a problemas logísticos del contratista. Según la normativa ecuatoriana, ¿cuál de las siguientes estrategias es la más adecuada para garantizar la continuidad del proyecto sin comprometer su legalidad?.

• Aplicar penalidades económicas al contratista por incumplimiento y modificar unilateralmente los términos del contrato para permitir la contratación de un proveedor alternativo.

• Evaluar la pertinencia de una terminación anticipada del contrato, considerando los riesgos financieros y operativos que implicaría esta decisión

• Suspender temporalmente el proyecto hasta que el contratista logre subsanar las deficiencias logísticas, sin aplicar sanciones para no afectar la relación contractual.

Luego de la culminación de un proyecto de desarrollo turístico en una comunidad rural, se evidencia que la afluencia de visitantes ha aumentado, pero no se ha generado el impacto económico esperado en la población local. ¿Qué medida debería adoptar la entidad pública encargada del proyecto en la fase de cierre y evaluación?

• Elaborar un informe de cierre con justificación técnica del desajuste entre la expectativa y la realidad, sin necesidad de acciones correctivas.

• Implementar un plan de fortalecimiento de capacidades para los actores locales, orientado a mejorar su participación en la cadena de valor turística.

• Solicitar una auditoría externa para determinar posibles responsabilidades administrativas en el diseño y ejecución del proyecto.