21. Decreto Único Reglamentario del Sector Educativo - Parte I

El Director de un Establecimiento Educativo privado de una localidad del país, en su función de efectuar el análisis previo de servicios y costos educativos, de conformidad con lo ordenado en el Decreto Reglamentario del Sector Educativo, NO debe

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• otorgar ilustración sobre propuesta de costos educativos.

• crear una propuesta clara, inequívoca y determinada respecto a los costos educativos.

• llegar a una decisión de aprobación o no respecto a la propuesta de costos.

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La clave es correcta, el tema que se está abordando es acerca del Régimen de libertad vigilada por aplicación del Manual de autoevaluación, que es donde se efectúa el análisis previo de servicios y costos educativos, de conformidad con lo ordenado en el régimen, por tanto en este procedimiento lo que NO le corresponde al Rector o Director del establecimiento educativo es aprobar o no la propuesta, puesto que esto debe ser sometido a la consideración del Consejo Directivo del establecimiento, por ello se considera la respuesta correcta.

En cuanto a la opción “otorgar ilustración sobre la propuesta…” sí podrá considerarse como una acción que debe realizar el Director del establecimiento, dicha ilustración consiste en entregar documentos de soporte, explicar y socializar la propuesta que ha diseñado para las tarifas de matrículas para los estudiantes del establecimiento educativo, por ello se debe considerar la respuesta incorrecta.

Respecto a la opción “crear una propuesta clara…” si podrá considerarse como otra de las acciones que debe realizar el Rector del establecimiento educativo, lo que está estipulado en la alternativa son las características que debe cumplir la propuesta de los costos educativos, esto quiere decir que se debe identificar el porcentaje que se incrementará en el valor de la matrícula, que esté conforme a las disposiciones del Decreto Reglamentario del Sector Educativo, que exista una justificación de la propuesta y demás aspectos que dan claridad de la propuesta, por tanto es la respuesta incorrecta.

La respuesta correcta es: llegar a una decisión de aprobación o no respecto a la propuesta de costos.

La rectora de un establecimiento educativo junto con los miembros del Consejo Directivo hacen proyecciones acerca del presupuesto de ingreso con el que podrán contar para el próximo año escolar, por tanto estos servidores identifican algunas de las fuentes de donde se extraerán recursos, por lo que para obtener dichos recursos podrán, excepto

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• recibir recursos financieros de las entidades públicas.

• contar con ingresos operacionales por la explotación de servicios.

• presupuestar recursos por concepto de créditos.

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La clave es correcta, el tema que se está tratando es acerca del presupuesto de ingreso con el que cuentan los establecimientos educativos, en este caso por la orientación del enunciado se debe identificar una fuente de ingreso o de recursos que no aplica, para lo cual sería “presupuestar recursos por conceptos de créditos”, porque esto refiere a una modalidad de préstamos, lo cual desde la normatividad no está establecido o permitido considerarse como una fuente mediante la cual se deban obtener recursos, además porque esto representa altos riesgos en el funcionamiento de los establecimientos educativos, puesto que los créditos implican tasas de interés que deben cumplirse con el pago y con regularidad, además porque esta modalidad no encaja con establecimientos públicos que no son con ánimo de lucro, como sí puede ocurrir en establecimientos privados, por ello se considera la respuesta correcta.

En cuanto a la opción “contar con ingresos operacionales por la explotación de servicios…” sí podrá considerarse como un medio de donde se pueden adquirir ingresos, porque esto refiere a todas aquellas actividades o productos académicos que pueden tener un valor, por lo que va en función de la naturaleza de un establecimiento educativo, así que se debe descartar la respuesta como la correcta.

Respecto a la opción “recibir recursos financieros…” tampoco es una respuesta correcta, ya que esto es otra fuente mediante la cual se puede adquirir recursos, a esto se le denomina transferencia de recursos públicos, en la que ciertas entidades giran recursos al establecimiento educativo a través del fondo de servicios, de manera que la respuesta se debe considerar incorrecta.

La respuesta correcta es: presupuestar recursos por concepto de créditos.

Los funcionarios del Ministerio de Educación han recibido un mensaje de varios establecimientos educativos representados por las Secretarías de Educación de sus municipios expresando que los recursos del sistema general de participación que les han girado son insuficientes para la prestación del servicio educativo, ante esta situación los funcionarios del Ministerio deberán

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• aceptar que se ha cometido una falta en el giro de los recursos, puesto que desde el Ministerio se debe financiar la totalidad de la prestación del servicio.

• recordarle a los representantes de la educación que los establecimientos pueden contar con recursos diferentes a los del sistema general de participaciones.

• sugerirle a las administraciones municipales que con los recursos de regalías contraten directamente personal docente, que esta sea una prioridad en cuanto al manejo de los recursos.

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La clave es correcta, el tema que se está abordando es sobre la financiación de la prestación del servicio educativo, el cual establece una situación en la que se afirma que el presupuesto que se ha girado no es suficiente para cubrir la prestación del servicio educativo, ante lo cual el Ministerio de Educación debe “ recordar que los establecimientos pueden contar con recursos diferentes a los del sistema general…”, esto quiere decir que desde el Ministerio no se financia de manera completa la prestación del servicio, por lo que desde las secretarías de educación y administraciones territoriales se puede gestionar otras alianzas que generen recursos para los establecimientos, y otra serie de medidas que se pueden implementar, por ello lo establecido en la respuesta es correcto.

En cuanto a la opción “aceptar que se ha cometido una falta…” no debe ser una respuesta correcta, el giro que se le da a los establecimientos educativos se da de acuerdo con una serie de información que da cuenta de las condiciones de los establecimientos, además que los recursos que se giran provienen del sistema general de regalías, es decir que el funcionamiento de esto depende de otras actividades económicas del país que condicionan el presupuesto a girar, por ello es que se considera que no se cubre de manera completa la prestación del servicio educativo, de este modo, la opción se debe descartar como correcta.

Respecto a la opción “sugerir a las administraciones municipales que con los recursos contraten personal docente…” No deberá considerarse correcto, puesto que desde la normatividad se establece dicha prohibición, es decir que los recursos que han sido girados no deben ser destinados para este tipo de contrataciones, por lo que no debe ser un gasto que se debe priorizar con tal presupuesto, por ello la respuesta debe ser incorrecta.

La respuesta correcta es: recordarle a los representantes de la educación que los establecimientos pueden contar con recursos diferentes a los del sistema general de participaciones.

Cada establecimiento educativo privado debe definir las tarifas de matrículas, pensiones y cobros periódicos originados en la prestación del servicio educativo, para ello, el Director del establecimiento debe tener en cuenta cumplir con una serie de criterios para el cálculo de la tarifa del servicio, por tanto el Director podrá, excepto

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• realizar redistribución económica para brindar mejores oportunidades de acceso y permanencia en el servicio a los usuarios.

• recuperar costos incurridos en el servicio, se hará mediante el cobro de matrículas y pensiones.

• ajustar en las tarifas los costos que deben repararse por gastos superiores a los presupuestados.

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La clave es correcta, el tema que se está abordando es acerca de las potestades que se pueden realizar cuando un establecimiento educativo aplica para el régimen de libertad regulada, esto implica que se tenga en cuenta ciertos criterios para el cálculo de tarifas, sin embargo, uno de los criterios a los que no debe incurrir es considerar que en las tarifas puede ajustarse costos de gastos superiores a lo presupuestado, esto quiere decir que el valor de la matrícula o de la pensión que deben cumplir los usuarios del establecimiento, deben asumir la mala gestión financiera que se haya dado en el establecimiento, por eso no debe realizarse este tipo de ajustes, puesto que desde la Dirección del establecimiento se debe garantizar un manejo eficiente de los recursos, de este modo se considera a respuesta correcta.

En cuanto a la opción “recuperar costos incurridos en el servicio…” sí podrá considerarse como un criterio que puede tenerse en cuenta para el cálculo de las tarifas, puesto que esto representan financieramente un monto igual a los gastos de operación, a los costos de reposición, a los de mantenimiento y reservas para el desarrollo futuro, una razonable remuneración a la actividad del establecimiento, teniendo en cuenta que es de carácter privado, por ello la opción es incorrecta.

Respecto a la opción “realizar redistribución económica…” es otro de los criterios que se deben tener en cuenta para el cálculo de las tarifas, porque esto consiste en cumplir con principios de solidaridad social, facilitar el acceso a la educación, independiente de tratarse de un establecimiento privado, por tanto, la opción es incorrecta.

La respuesta correcta es: ajustar en las tarifas los costos que deben repararse por gastos superiores a los presupuestados.

Servidores del Departamento Nacional de Planeación junto con los del Ministerio de Educación se han reunido para definir la ponderación de cada uno de los parámetros de distribución de recursos a los que aplican ciertos establecimientos educativos que pertenecen a un Departamento ubicado al extremo sur del País, para realizar tal distribución los servidores deben, excepto

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• tener en cuenta estimaciones hechas sobre el Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas a nivel municipal.

• fijarse en la matrícula atendida en establecimientos educativos estatales que mejoran en su desempeño incluyendo ciclo de adultos.

• conocer el número de sedes con matrícula oficial atendida de la última vigencia.

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La clave es correcta, el tema que se está abordando es la distribución de los recursos del Sistema General de Participaciones para Educación del Componente de Calidad, dicha distribución se hace desde el Departamento Nacional de planeación en coordinación con el Ministerio de Educación, por lo que dicha distribución requiere de un tipo de información para realizar la ponderación de distribución de los recursos, sin embargo, por la orientación del enunciado, un tipo de información que no ha de tenerse en cuenta es la “matrícula atendida en establecimientos educativos estatales que mejoren su desempeño incluyendo ciclo de adultos”, puesto que desde la normatividad se establece que sí debe tenerse en cuenta la cantidad de matrículas atendidas pero no incluir la de la población adulta, por tanto esta se debe excluir pero la respuesta al decir lo contrario es lo que la hace correcta.

En cuanto a la opción “estimaciones hechas sobre el índice de…” si debe estar presente para la distribución de los recursos, puesto que el conocer las necesidades básicas insatisfechas determinará la cantidad que se requiere de acuerdo con el tipo de necesidad, su magnitud y la cantidad de población a atender, por lo que al ser directamente correspondiente se debe descartar la respuesta como la correcta.

Respecto a la opción “conocer el número de sedes con matrícula…” es otro aspecto que debe tenerse en cuenta para la distribución de los recursos, porque lo establecido en la respuesta es un balance que permite tener una aproximación de la cantidad de matrículas que se ha cubierto, lo que determinará una aproximación de los recursos, por lo que la respuesta se debe descartar como la correcta.

La respuesta correcta es: fijarse en la matrícula atendida en establecimientos educativos estatales que mejoran en su desempeño incluyendo ciclo de adultos.

A comienzo del año escolar, el rector de un establecimiento educativo ubicado en un Municipio del País ha sido Notificado respecto a los recursos que le han sido asignados al fondo de servicios educativos, por tanto, el rector debe administrar dichos recursos y para ello debe

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• realizar un análisis de viabilidad técnica y financiera que garantice el uso eficiente de los recursos.

• distribuir a nivel interno el personal docente según la disponibilidad de recurso humano para atender adecuadamente su funcionamiento.

• registrar las cuentas correspondientes a los Fondos de Servicios Educativos.

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La clave es correcta, el tema que se está tratando es acerca del Fondo de Servicios Educativos, esto podrá definirse como cuentas contables de los establecimientos educativos, creadas como un mecanismo de gestión presupuestal y ejecución de recursos para la adecuada administración de sus ingresos y para atender sus gastos de funcionamiento e inversión distintos a los del personal, por lo que dichos recursos deben ser administrados, en este caso se indaga por una función que deba desempeñar el rector como administrador de los recursos que posea el establecimiento educativo, lo cual sería “distribuir a nivel interno el personal docente…”, esto refiere a un recurso humano que es contratado y al ser contratado es porque hay un monto que desde las entidades estatales se destina para ello, lo cual permite que los establecimientos cuenten con este recurso humano que es indispensable para el funcionamiento del establecimiento educativo, dicha distribución refieren a organizar horas de trabajo, grupos a los que los docentes deberán dictar sus clases, etc.; todo esto de acuerdo con la cantidad de docentes y grupos con que cuente el establecimiento, por lo que es un ejemplo de un tipo de administración que debe ejercer el rector. Sin embargo, es importante tener en cuenta que desde las Secretarías de Educación se debe conocer si hace falta personal para los establecimientos para distribuir y asignar en las instituciones, pero ello es diferente a lo estipulado en la respuesta.

Respecto a la opción “Registrar las cuentas correspondientes a los fondos…” no deberá considerarse como una respuesta correcta, puesto que esto es función de los servidores de la Secretaría de Educación quienes deberán garantizar que sí excitan los recursos o el monto destinado a los fondos con que cuenta cada establecimiento, de este modo la respuesta se debe considerar incorrecta.

En cuanto a la opción “realizar un análisis de viabilidad” tampoco es una opción correcta, porque esto le corresponde a la Secretaría de Educación, dicho análisis refiere a que desde la Secretarías de Educación debe haber el personal suficiente y capacitado para desplegar y/o ejecutar todas las funciones que requiere la administración de los fondos, por tanto, se garantiza el uso eficiente de los recursos tanto humanos, técnicos y financieros porque es lo que permite que se cuente con una administración de los recursos. Por tanto, la respuesta se debe descartar como la correcta.

La respuesta correcta es: distribuir a nivel interno el personal docente según la disponibilidad de recurso humano para atender adecuadamente su funcionamiento.

Desde la Secretaría de Educación de un Departamento se ha confirmado que en el proceso de evaluación que se realiza para los establecimientos educativos privados, se presentó falsedad en la información suministrada por el establecimiento educativo privado para la adopción de uno de los regímenes ordinarios, como lo es el optar por la libertad en el incremento para las tarifas del servicio, ante esta causal los servidores de la Secretaría deberán

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• fijar un plazo mediante el cual podrá corregir el daño causado, para ello deberá suministrar la información correcta.

• aplicar el régimen controlado al establecimiento para efectos del cobro de tarifas de matrículas, pensiones y cobros periódicos, por sometimiento.

• someter nuevamente al establecimiento educativo a un proceso de evaluación.

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La clave es correcta, la problemática que se está describiendo es acerca de un establecimiento educativo que cometió una causal, siendo esta la de haber presentado falsedad en la información, este tipo de causal implica que deba aplicarse el régimen controlado, téngase en cuenta que esto es una clasificación que establece la Ley General de Educación y consiste en que el cobro de matrículas y pensiones es establecido por la Secretaría de Educación respectiva, por lo que las autoridades competentes deben ejercer control, inspección y vigilancia a dicho proceso, puesto que la alteración de la información es un indicio de cometer una falta que puede conllevar a fijar y aplicar tarifas injustas y abusivas de acuerdo con los criterios que se deben tener en cuenta para el cálculo de las tarifas, por ello se considera la respuesta como correcta.

Respecto a la opción “fijar un plazo mediante…” no debe considerarse correcto, desde el decreto reglamentario del sector educativo no se establece este tipo de oportunidad cuando se ha cometido una causal como la que se menciona en el caso, dado que el deber ser es poder ejecutar respuestas que garanticen la veracidad de los procesos y acciones que se realizan en el sector educativo, en caso contrario no podrá decir que solo con un plazo se remedia la infracción o la falta cometida, por ende, la respuesta es incorrecta.

Referente a la opción “someter nuevamente…” tampoco es una respuesta correcta, recuérdese que ese proceso de evaluación se da para que se que movilice los procesos de mejoramiento, lo que es fundamental la participación de la comunidad educativa, por tanto es en este mismo proceso que se verifica la existencia de una causal, lo cual va a impedir que se dé un proceso transparente y justo, por ello el proceso de evaluación bajo esta circunstancia implica que se ejerza un mayor control, por eso se aplica el régimen controlado, de manera que la respuesta es incorrecta.

La respuesta correcta es: aplicar el régimen controlado al establecimiento para efectos del cobro de tarifas de matrículas, pensiones y cobros periódicos, por sometimiento.

Una persona jurídica que había presentado una propuesta para prestar servicio educativo en un Municipio del país, ha sido llamada por un funcionario de la Secretaría de Educación para notificarle acerca de una incoherencia que han encontrado en cuanto a la infraestructura como soporte de la actividad pedagógica para ofrecer el servicio educativo propuesto, por lo que dicho funcionario ante la causal deberá al interesado

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• negarle la licencia de funcionamiento para la prestación del servicio público educativo.

• establecer un plazo en que deberá corregir la oferta educativa de acuerdo con la capacidad de la infraestructura.

• sugerirle que haga modificaciones al establecimiento para poder ofrecer el servicio educativo.

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La clave es correcta, el tema que se está tratando es acerca de las causales de negación de la licencia de funcionamiento para la prestación del servicio público educativo, en este caso la causal es que el establecimiento no cuente con la infraestructura administrativa y soportes de la actividad pedagógica para ofrecer el servicio educativo propuesto para los estudiantes que proyecta atender, ante esta inconsistencia lo que debe realizar por normatividad la Secretaría de Educación es negar la licencia de funcionamiento, esto quiere decir que no se cuenta con permiso para que dicho establecimiento funcione, de este modo, la respuesta es la correcta.

Respecto a la opción “sugerir que haga modificaciones a la infraestructura…” no debe considerarse como una respuesta correcta, porque es poco pertinente lo que establece la alternativa, dado que dicha modificación en la infraestructura implica revisar otro tipo de factores, como las licencias que habían tramitado para el predio, los recursos que esto implica y demás factores que representan un riesgo para la viabilidad del proyecto educativo, por lo que la respuesta se debe descartar como la correcta.

En cuanto a la opción “establecer un plazo en que deberá corregir….” tampoco es una alternativa correcta lo establecido en la respuesta, porque esta corrección también puede atentar contra la coherencia de otras condiciones que debe cumplir el proyecto educativo, por ejemplo al corregir la oferta educativa, también implica que haya cambios en el estudio de la población objetivo y la propuesta pedagógica, esto quiere decir que se alteraría otra serie de condiciones que debe contener la propuesta educativa, por lo que la respuesta es incorrecta.

La respuesta correcta es: negarle la licencia de funcionamiento para la prestación del servicio público educativo.

Los miembros del Consejo Directivo de un Establecimiento Educativo de un Municipio, se han reunido para trabajar respecto al fondo de servicios educativos, ya que en poco tiempo se da inicio a la vigencia fiscal, ante este fondo de servicios el Consejo Directivo deberá, excepto

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• aprobar mediante acuerdo el presupuesto de ingresos y gastos del proyecto presentado por el rector.

• elaborar los proyectos de adición presupuestal con la justificación correspondiente .

• determinar la forma de realización de los recaudos y de los pagos del flujo de caja.

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La clave es correcta, el tema en este caso es acerca de las funciones del Consejo Directivo en cuanto al manejo de los recursos que le son asignados al establecimiento educativo, de acuerdo con lo anterior y con la orientación del enunciado, una acción que no corresponde al Consejo sería “ elaborar los proyectos de adición presupuestal con la justificación correspondiente”, ya que esto le corresponde es hacerlo al Rector del establecimiento educativo al ser él quien concede los recursos técnicos, humanos, financieros con que actualmente cuenta el establecimiento y los que hacen falta, por lo que se requiere tal adición presupuestal según los análisis de los recursos que realice, por lo que el Consejo lo que debe hacer es dar aprobación pero no la elaboración de esto, por ello se considera como la respuesta correcta.

En cuanto a la opción “aprobar mediante acuerdo…” sí podrá considerarse como una función del Consejo Directivo, porque el rector del establecimiento educativo de acuerdo con el conocimiento del funcionamiento del establecimiento podrá elaborar el proyecto anual de presupuesto del Fondo de Servicios Educativos y presentarlo para aprobación al Consejo Directivo, por ello la opción se debe descartar como la correcta.

Respecto a la opción “determinar la forma de realización…” no es una opción correcta, ya que eso es una función del Consejo Directivo, lo que está establecido en la opción refiere al manejo de la tesorería, se gestionan las acciones relacionadas con las operaciones de flujos monetarios, por tanto, la respuesta se descarta como la correcta.

La respuesta correcta es: elaborar los proyectos de adición presupuestal con la justificación correspondiente .

Los Directivos de ciertos colegios han sido informados de haber obtenido altos puntajes en su autoevaluación y se certifican en calidad, lo que fue necesario para poder realizar el procedimiento en que se fija la tarifa de las matrículas, por tanto, los Directivos de los establecimientos educativos para fijar las matrículas debieron, excepto

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• asistir a una asesoría técnica por parte de la secretaría de educación para fijar el valor de las matrículas.

• divulgar a través de los medios de comunicación social el proceso que se lleva a cabo para determinar dichas tarifas.

• entregar el resultado de su autoevaluación institucional, sus costos y propuestas de tarifas.

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La clave es correcta, el tema que está tratándose es acerca de la fijación de tarifas para las matrículas, teniendo en cuenta que el colegio privado de acuerdo con la autoevaluación que lleva a cabo la Secretaría de Educación del municipio afirma que obtiene altos puntajes, por ende, se certifica en calidad; así, bajo dichas condiciones se podría afirmar que NO hace parte de ese proceso el divulgar el proceso que se lleva a cabo para determinar las tarifas, puesto que lo que se debe divulgar son las tarifas oficiales que tendrán las matrículas en el establecimiento educativo y no el proceso como tal, además porque el proceso para determinar el valor de las matrículas se hace conforme a los parámetros que desde la ley se establece, por lo cual hace que la respuesta sea la correcta.

Respecto a la opción “asistir a una asesoría técnica…” sí deberá considerarse como una acción pertinente, puesto que esta asesoría debe realizarla la Secretaría de Educación de acuerdo con los resultados objetivos en la autoevaluación que se le hace a los establecimientos educativos, en dicha asesoría se trata temas como el régimen en que se clasifique el establecimiento educativo y los resultados en el Índice Sintético de Calidad Educativa, los incrementos que pueden aplicar en las matrículas, entre otro tipo de información relevante para fijar las tarifas, por lo cual la respuesta se descarta como la correcta.

En cuanto a la opción “entregar el resultado de la autoevaluación…” también debe considerarse como una acción pertinente para las tarifas, porque es el resultado de la autoevaluación que permite que las tarifas se deban regular completamente a lo que ordene el Ministerio de Educación o puedan incrementar libremente las tarifas (sin abusos ni atribuciones que la ley no permita), por ejemplo: Las tarifas del segundo grado en adelante se calculan aplicando incrementos autorizados por el Ministerio de Educación Nacional, teniendo en cuenta las tarifas cobradas el año y grado inmediatamente anterior. Estos incrementos son mayores para quienes se clasifican en regímenes más altos o ascienden a un régimen superior. De este modo, la opción es incorrecta.

La respuesta correcta es: divulgar a través de los medios de comunicación social el proceso que se lleva a cabo para determinar dichas tarifas.