πολιτικες επισημες1

Η άσκηση της κρατικής εξουσίας διακρίνεται «εις δύο τινά: α) εις την λήψιν αποφάσεων και β) εις την εφαρμογήν αυτών».

• έγραφε στο περίφημο δοκίμιό του για την Πολι-

  τική ως Επάγγελμα ο Max Weber (1988: 114),

• έγραφε ο Αριστό-βουλος Μάνεσης (1956: 21 επ., 1965: 98 επ., 361),

• ρήση του Πλάτωνα στην Πολιτεία (442 b 8-9).

Σκοπός

της διάκρισης της διάκρισης των εξουσιών

• αποτροπή του ενδεχομένου της συγκέντρωσης

  υπέρμετρης εξουσίας σε κάποια όργανα της ΕΕ

• τη συγκέντρωση

  υπέρμετρης εξουσίας σε κάποια όργανα

• αποτροπή του ενδεχομένου της συγκέντρωσης

  υπέρμετρης εξουσίας σε κάποια όργανα

τα όργανα του

Κράτους που είναι αρμόδια για να λαμβάνουν τις αποφάσεις είναι τα

• κυβερνητικά

• τα διοικη-

  τικά.

τα διοικητικά όργανα

• στη εκτέλεση των αποφάσεων, των νόμων και των λοιπών προγραμμάτων της δημόσιας πολιτικής που προσδιορίζονται σε τελικό επίπεδο από τα αρμόδια εξωκοινοβουλευτικα όργανα

• στην αποτελεσματική εφαρμογή και εκτέλεση (περιλαμβανομένης της ερμηνείας και της προετοιμασίας) των αποφάσεων, των νόμων και των λοιπών προγραμμάτων της δημόσιας πολιτικής που προσδιορίζονται σε τελικό επίπεδο από τα αρμόδια πολιτικά όργανα (υπουργοί, Κυβέρνηση, Βουλή)

• στη λήψη των αποφάσεων, των νόμων και των λοιπών προγραμμάτων της δημόσιας πολιτικής

τα

σχέδια νόμων σε μεγάλο βαθμό καταρτίζονται

• εντος της Βουλής στις

  αρμόδιες δημόσιες υπηρεσίες υπουργεία)

• εκτός της Βουλής στις

  αρμόδιες δημόσιες υπηρεσίες υπουργεία)

Σχέση κυβέρνησης

δημόσιας διοίκησης

• αποτελούν τα δύο βασικά σκέλη ή μέρη της εκτελεστικής

  εξουσίας

• βρίσκονται σε ιεραρχική σχέση μεταξύ τους

• 

  η Κυβέρνηση αποφασίζει εφόσον αυτή είναι που διαθέτει την

  εμπιστοσύνη της Βουλής και εκφράζει τη λαϊκή κυριαρχία, και

  η Διοίκηση εκτελεί τις αποφάσεις και τις πολιτικές που

  καθορίζει η Κυβέρνηση με τρόπο νόμιμο και συνταγματικά

  συνεπή, αφού προηγουμένως η ίδια έχει συμβάλει στην

  προετοιμασία και την κατάρτισή τους

• και τα τρία

η δράση της Διοίκησης ελέγχεται ως προς τη νομιμότητα των ενεργειών της από

• από τα αρμόδια δικαστήρια και τις ανεξάρτητες

  αρχές

• τη Κυβέρνηση

• τη Βουλή

• τα δικαστήρια

Οι μεγάλες αποφάσεις οι νόμοι και τα προγράμματα της δημόσιας πολιτικής, που συνήθως φέρουν τη σφραγίδα επώνυμων πολιτικών προσωπικοτήτων, ως επί το πλείστον έχουν επωαστεί και ωριμάσει σε γραφεία και υπηρεσίες του Κράτους και έχουν υποστεί την επεξεργασία, ευεργετική ενίοτε, αφανών υπαλλήλων και ανώνυμων υπηρετών του Ενίοτε μάλιστα, τούτο συμβαίνει σε τέτοια έκταση και βαθμό που κάποιοι πολιτικοί διαπιστώνουν ...

• την ισχύ τους ενώπιον της αφανούς πλην

  πραγματικής ισχύος της δημόσιας διοίκησης και γραφειοκρατίας

• την δύναμη τους ενώπιον της αφανούς πλην

  πραγματικής ισχύος της δημόσιας διοίκησης και γραφειοκρατίας

• την αδυναμία τους ενώπιον της αφανούς πλην

  πραγματικής ισχύος της δημόσιας διοίκησης και γραφειοκρατίας

• την σχεση τους ενώπιον της αφανούς πλην

  πραγματικής ισχύος της δημόσιας διοίκησης και γραφειοκρατίας