URBANIZAÇÃO | Unesp-Unicamp-Fuvest (2021-2022)

(Unesp 2022)  No aniversário de 20 anos do Estatuto da Cidade, é fundamental refletir sobre o seu legado nas cidades brasileiras. Seu grande avanço consiste em definir instrumentos claros para um planejamento urbano com propósito social e calcado na gestão democrática da cidade, viabilizando, na prática, o reconhecimento da função social da propriedade.

(https://diplomatique.org.br, 06.07.2021. Adaptado.)

Consiste um exemplo de descumprimento da função social da propriedade nas cidades

• a concentração de linhas de transporte público nas periferias, em detrimento do grande número de trabalhadores que moram nas áreas centrais.   

• a presença de imóveis ociosos em áreas com boa infraestrutura coexistindo com a realidade precária das periferias.   

• a expansão da distribuição do saneamento básico em áreas regularizadas, em contraste com as falhas no acesso a esses serviços em áreas irregulares.   

• a realização da coleta seletiva de lixo em áreas regularizadas convivendo com a permanência de lixões em áreas irregulares.   

• a centralização dos empregos em áreas com boa infraestrutura, em detrimento da população desempregada que reside nas periferias.   

Answer explanation

O Estatuto da Cidade (2001) foi importante para sinalizar as prioridades no planejamento das cidades, principalmente a ampliação de direitos como a regularização fundiária. O acesso a moradia digna continua um desafio, uma vez que o país mantém um déficit habitacional imenso, 13 milhões de habitantes moram em aglomerados subnormais (favelas), além dos cortiços e dos moradores de rua. A especulação imobiliária continua sendo um fator de segregação socioespacial levando a gentrificação de alguns bairros e manutenção de imóveis ociosos subutilizados e sem função social.  

(Unesp 2022)  A partir do momento em que determinado espaço (periférico ou central, mas tido como degradado e desvalorizado) passa a ser incorporado pelas estratégias do mercado imobiliário, em geral articuladas com as do Estado, temos como tendência uma imanente possibilidade de conflito.

(Glória da A. Alves. “A mobilidade/imobilidade na produção do espaço metropolitano”. In: Ana F. A. Carlos et. al. (orgs.). A produção do espaço urbano, 2019.)

 

Nas cidades brasileiras, uma manifestação do conflito destacado no excerto é

• a formação de zonas econômicas especiais.

• a realização do ajuste estrutural.

• o incremento da segregação socioespacial.   

• o estímulo à inversão demográfica.   

• a ampliação da centralidade urbana.   

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A urbanização brasileira foi desordenada e marcada pela desigualdade social profunda e especulação imobiliária. A especulação fundiária e imobiliária pode encarecer terrenos, imóveis e aluguéis sendo um importante fator de segregação socioespacial para os segmentos sociais mais pobres. Assim, grande parte da população em situação de pobreza e até parcelas da classe média baixa habitam bairros periféricos, centros degradados e aglomerados subnormais (favelas). A valorização de determinados bairros também produz gentrificação com entrada das classes mais abastadas, elevação dos preços dos imóveis e saída de classes populares, por vezes, rumo a periferia.  

(Unesp 2022)  De fato, a própria organização espacial da cidade denota uma elisão de qualquer forma de democracia, com a segregação das massas populares, com os traçados apropriados ao automóvel, e com o sistema fabril tendo sido erigido como modelo para o planejamento que visa à produtividade dos espaços com a harmonia social.

Nesse sentido, a concepção urbanística de Brasília, cidade que nasceu como forma de controle social, é bastante adequada para sediar a cúpula de qualquer Estado autoritário [...].

 (José William Vesentini. A capital da geopolítica, 1986.)

  

A caracterização de Brasília pelo excerto apresenta-a como uma cidade

• projetada a partir de uma perspectiva socialista, para conciliar as noções de poder popular e economia planificada.   

• reestruturada no decorrer do regime militar, para eliminar as características democráticas do projeto, tornando-a autoritária.   

• inadequada ao período em que foi edificada, quando o Brasil vivia uma inédita experiência de participação política direta.   

• concebida num momento de integração nacional, quando o governo brasileiro buscava transferir o comando econômico para o centro-sul do país.   

• planejada e construída segundo uma lógica política centralizadora, para abrigar a sede do poder, afastando-a da sociedade.   

Answer explanation

O deslocamento da capital federal do Rio de Janeiro (litoral) para Brasília (interior) teve objetivos múltiplos, entre as quais, afastar o principal centro do poder das áreas mais populosas e com maior pressão da sociedade. O que beneficiou muito a Ditadura Civil-Militar que se instalou no país em 1964. A nova capital teve um objetivo geopolítico, o de garantir melhores condições de defesa da capital, uma vez que uma capital litorânea seria mais vulnerável do ponto de vista militar a incursões e ataques militares. A implantação da nova capital também teve a finalidade de induzir o desenvolvimento regional, estimulando a ocupação e atividades econômicas no Centro-Oeste. Cabe salientar, que a construção da capital estimulou vários setores da economia como a indústria da construção civil (edifícios, apartamentos e casas) e pesada, a exemplo das rodovias.  

(Unicamp 2022)  O mapa a seguir apresenta países com mais de 5 milhões de habitantes vivendo em favelas (ou outras formas de habitação precária).

 

 

Com base nas informações do mapa e em seu conhecimento sobre a população urbana que vive em habitações precárias e favelas, assinale a alternativa correta.

• Em grande parte dos países da África Subsaariana, mais de 60% da população urbana vive em favelas ou habitações precárias, um problema social decorrente, entre outros fatores, da inserção do continente na divisão internacional do trabalho.  

• Na América Latina, entre 5% e 20% da população urbana vive hoje em favelas ou habitações precárias, o que deixou de ser um problema social por conta da industrialização da região no século XX e da disseminação de políticas públicas.   

•  A forte desaceleração da urbanização na China e na Índia nesta década, associada a políticas públicas, tem levado à diminuição das habitações precárias nesses países, ainda que os números absolutos de moradores em condições precárias continuem elevados.

•  A habitação precária não se coloca como uma questão social importante nos países do Oriente Médio, uma vez que há volumosos investimentos em políticas públicas para o setor da habitação, financiados com recursos obtidos da exploração do petróleo.  

Answer explanation

A alternativa correta é: [A], porque a elevada porcentagem de população em habitações precárias na África decorre da situação de subdesenvolvimento crônico dos países, processo resultante do perverso processo de exploração colonial pela Europa.

As alternativas incorretas são: [x], porque a precarização da habitação é um problema social para os países latinos; [x], porque tem ocorrido aceleração da urbanização na China e na Índia; [x], porque a habitação precária é uma questão social importante inclusive no Oriente Médio.  

(Unicamp 2021)  Em nosso planeta em rápida urbanização, a vida cotidiana da crescente população de urbanoides é cada vez mais sustentada por sistemas vastos e incrivelmente complexos de infraestrutura e tecnologia. Ainda que muitas vezes passem despercebidos – pelo menos quando funcionam –, esses sistemas permitem que a vida urbana moderna exista. Seus encanamentos, dutos, servidores, fios e túneis sustentam os fluxos, as conexões e os metabolismos que são intrínsecos às cidades contemporâneas.

 (Adapt. de Stephen Graham, Cidades sitiadas. O novo urbanismo militar. SP: Editora Boitempo, 2016, p. 345.)

  

Depreende-se do texto que

• a vida na cidade é composta por um conjunto de individualidades autossuficientes, sem a necessidade de interconexões e solidariedades.

• as cidades contemporâneas são dependentes de sistemas técnicos infraestruturais, mas cada vez menos dependentes do trabalho técnico e social.   

• os bastidores infraestruturais e sociais da vida urbana cotidiana, em geral ocultos, tornam-se claros e palpáveis em momentos de interrupções sistêmicas.   

• a dependência das infraestruturas em rede existe apenas em cidades modernas e tecnologicamente avançadas, as chamadas cidades hight-tech.   

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Nos anos 2000, a maior parte da população mundial passou a viver nas cidades, demonstrando uma urbanização acelerada avançando também nos países emergentes e subdesenvolvidos. As cidades são os espaços que mais propiciam a acumulação e a reprodução capitalista e seu funcionamento é garantido por infraestruturas técnicas, científicas e sociais agregadas ao território, a exemplo das redes de telecomunicações, informática, energia, transportes e de serviços sociais (saúde, educação etc.). Durante a pandemia de Covid-19, observou-se a importância das infraestruturas e serviços de saúde, cujo eventual colapso interrompe parte dos fluxos socioeconômicos e sociais nas cidades.  

(Unicamp 2021)  Como a maior parte dos franceses, Hamza Esmili, professor de sociologia em uma Universidade parisiense, tem doravante muito tempo para olhar por sua janela. Habitando em Seine-Saint-Denis, periferia de Paris, ele observa a atividade da rua abaixo: o movimento de pessoas é grande e não se respeitam as medidas de confinamento geral impostas pelo governo para combater a pandemia da Covid19. “Há menos gente que habitualmente, mas a rua permanece muito movimentada”, constata Esmili. “O confinamento é um conceito burguês, explica o sociólogo. Ele implica possuir uma casa burguesa na qual se retirar. Isso não corresponde de forma alguma à realidade daqui.”

 

(Adaptado de https://www.courrierinternational.com/article/vu-dallemagne-les-banlieues-francaises-grandes-oubliees-du-confinement. Acessado em 02/04/2020.)

Sobre a “casa burguesa” referida no texto, podemos concluir que

• se trata de um conceito e de uma situação aplicados apenas à França.   

• o conceito de burguesia aplica-se apenas às classes sociais e não às habitações.   

• as habitações burguesas normalmente localizam-se nas periferias e não são sinal de prestígio.   

• a habitação é uma das expressões de poder entre as classes sociais.   

Answer explanation

A habitação é uma das expressões das diferenças entre as classes sociais no capitalismo. No caso de Paris e de outras cidades do mundo, o isolamento social foi maior nas classes alta e média, em que o trabalho remoto foi uma possibilidade mais frequente. O isolamento social foi menor nas classes populares, uma vez que grande parte dos trabalhadores executam funções essenciais em locais como hospitais, supermercados e farmácias, tendo que se deslocar em movimentos pendulares diários. Daí a incidência de Covid19 ser maior nas classes populares. Assim, a negligência e o descaso com as medidas preventivas em alguns países relacionam-se com as relações de classe, ou seja, a ideia de que o sistema econômico pode descartar e substituir parte dos trabalhadores fundamentais para sua reprodução no caso de adoecimento.  

(Unicamp 2021)  As cidades em que vivemos hoje são fechadas de maneiras que refletem o que aconteceu no mundo da tecnologia. Na imensa explosão urbana que ocorre atualmente no Sul Global - na China, na Índia, no Brasil, no México, nos países da África Central -, grandes empresas das finanças e da construção estão padronizando a cidade; no momento em que o avião aterrissa, talvez não possamos distinguir Pequim de Nova York. Seja no Norte ou no Sul, o crescimento das cidades não gerou grandes experimentações na forma. O complexo comercial, o campus universitário, a torre residencial erguida num recanto de um parque não são formas favoráveis à experimentação por serem autossuficientes, e não abertas a influências e interações externas.

 (Adaptado de Richard Sennett, Construir e habitar. Ética para uma cidade aberta. Rio de Janeiro: Editora Record, 2018, p. 22.)

 

De acordo com a visão do autor, podemos afirmar que:

• O processo de urbanização é bastante diferenciado no mundo todo, promovendo novas experiências que abrem os espaços à criatividade.   

• As formas urbanas autossuficientes não homogeneízam as cidades, pelo contrário, as tornam lugar de novas complexidades e interações.   

• A cidade fechada deriva de sua instrumentalização para a eficácia, empobrecendo experiências e tornando o espaço habitado mais artificial.   

• A paisagem urbana é, cada vez mais, a expressão de potencialidades locais, demonstrando a despadronização das formas construídas.   

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O capitalismo caracteriza-se por um processo de padronização na produção do espaço, inclusive o espaço urbano. Assim, para propiciar fluidez e acumulação de capital, os espaços precisam ser dotados de funcionalidade, a exemplo das habitações verticais, as instituições de ensino, o comércio, as vias de transporte, o que limita a possibilidade de experimentações e inovações que não se relacionem aos padrões estabelecidos. As formas, portanto, inibem interações entre grupos sociais diferentes.  

(Fuvest 2021)  A linha de fronteira hoje possui uma definição essencialmente econômica – como a fronteira da lucratividade – mas adquire uma expressão geográfica bastante acentuada em diferentes escalas espaciais. Isto é, basicamente, o que a fronteira do século XIX e a assim chamada fronteira urbana têm em comum. Na realidade, ambas estão associadas à acumulação e expansão do capital. Mas enquanto a fronteira do século XIX representou a realização de uma expansão geográfico absoluta na escala do território como a principal expressão espacial da acumulação de capital, a renovação urbana representa o exemplo mais desenvolvido da rediferenciação do espaço geográfico com vista ao mesmo resultado.

Nail Smith. Gentrificação, a fronteira e a reestruturação do espaço urbano, 1986. Adaptado.

 

O excerto relaciona a dinâmica geográfica dos Estados Unidos no século XIX à do final do século XX, As imagens correspondentes a cada um dos momentos apresentados pelo excerto são identificadas em:

obs: Se não der pra ver as imagens, clique aqui: https://drive.google.com/file/d/1-TnM9IvxhNs1wXX5W1GZzxq0Qqx01VNM/view?usp=sharing

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[Resposta do ponto de vista da disciplina de História]

O texto do estudioso Nail Smith traça um paralelo na história dos Estados Unidos entre os séculos XIX e XX no que diz respeito a fronteira e reestruturação do espaço urbano, ambas estão associadas à acumulação e expansão do capital. O século XIX foi caracterizado pela Marcha para o Oeste, aniquilando os nativos e aumentando o território estadunidense enquanto no final do século XX, ocorreu uma revitalização das áreas centrais conforme aponta a alternativa [A].

 

[Resposta do ponto de vista da disciplina de Geografia]

A alternativa correta é [A], porque os dois momentos citados no texto referem-se à expansão da fronteira sobre o território e à renovação urbana e, dessa forma, correspondem respectivamente à marcha para o Oeste nos EUA e ao processo de gentrificação. As alternativas seguintes são incorretas porque a suburbanização, a formação do Vale do Silício, a construção do Muro EUA x México e a segregação urbana não representam o processo de renovação urbana citado no texto.  

 

(Unesp 2021)  O predomínio mundial da urbanização, com o crescimento no número absoluto de cidades, teve como uma de suas consequências

• a terciarização da economia, que levou à absorção da população economicamente ativa dos setores primário e secundário.   

• a terceirização da gestão pública, que contribuiu para otimizar recursos ao restringir os cargos e os locais de atuação de profissionais.   

• o fim do setor secundário, que valorizou setores mais modernos da economia urbana.

• a valorização do terceiro setor, que ampliou o papel do comércio para suprir as necessidades de consumo das populações.   

• o desenvolvimento de cidades globais, que contribuiu para a padronização de leis de uso e ocupação do solo, a fim de ampliar a circulação de pessoas.   

Answer explanation

Na atualidade, predomina a população urbana no mundo devido ao intenso processo de urbanização, principalmente nos países emergentes e subdesenvolvidos nas últimas décadas. Várias cidades tiveram transformações importantes em suas economias, notadamente a terciarização da economia, isto é, o setor terciário tornou-se dominante. Fenômeno que ocorreu em cidades desenvolvidas como Nova York, mas também em cidades emergentes como São Paulo. Concomitante ao crescimento do terciário, declinaram os porcentuais de trabalhadores nos setores primário e secundário (indústria). Os avanços tecnológicos na agropecuária e na indústria liberam mão de obra para o terciário, que nos países periféricos é integrada inclusive por atividades informais e de baixa qualificação.  

10. (Unesp 2021) O infográfico apresenta orientações para a concepção de

• equipamentos urbanos, que ressignificam a dicotomia entre campo e cidade no século XXI.   

• cidades inteligentes, que impõem técnicas ecológicas para a permanência de seus habitantes.   

• construções sustentáveis, que visam reduzir a interferência humana no meio ambiente.   

• bioconstruções, que apresentam como princípio a negação da ação antrópica no espaço natural.   

• edificações ecoeficientes, que mantêm suas funções sem demandar recursos naturais.  

Answer explanation

O infográfico apresenta um exemplo de arquitetura sustentável em zona tropical, uma vez reduz o impacto no ecossistema local, apresenta utilização racional da água, energia renovável (painéis solares), otimiza aspectos naturais (luminosidade, circulação do vento e conforto térmico), além da reciclagem de resíduos sólidos orgânicos.